1、推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合
    中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉戒驕表示，當(dāng)前，制造業(yè)發(fā)展面臨動(dòng)力不足等困難，一個(gè)重要原因就是與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展不夠。

    很多企業(yè)業(yè)務(wù)還屬于傳統(tǒng)鑄造，不了解工程需求，產(chǎn)品銷售困難，附加值難以提高。
    中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)研究室主任付保宗指出，價(jià)值鏈微笑曲線的中間是加工制造，左右兩端是服務(wù)業(yè)制造的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷，“兩頭一抓才能把產(chǎn)業(yè)拎起來(lái)”。
    如何推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合？
    付保宗建議，多搭建一些公共服務(wù)平臺(tái)，讓制造型和服務(wù)型企業(yè)之間供需順暢對(duì)接。
    “融合發(fā)展不是將這些功能都集中在大企業(yè)。不改變封閉的一體化發(fā)展模式，是不會(huì)有生命力的。”劉戒驕說(shuō)，要重點(diǎn)加快發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)與專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)交流合作，改善合作環(huán)境。
    “制造強(qiáng)國(guó)涵蓋范圍應(yīng)該更廣。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單的二者相加，而要發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)聚合效應(yīng)。”付保宗說(shuō)。
2、促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展
    付保宗說(shuō)，當(dāng)前，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、新一代生物技術(shù)等新技術(shù)進(jìn)入加速發(fā)展階段，為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇。
    新技術(shù)又催生了新組織形式，是企業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)和市場(chǎng)組織模式的變革，帶來(lái)的內(nèi)在效率和動(dòng)力提升不可小覷。
    而新產(chǎn)業(yè)集群既包括新興產(chǎn)業(yè)形成的集群，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)改造提升，引入新模式、注入新動(dòng)力，呈現(xiàn)新面貌。
    目前，我國(guó)在新技術(shù)、新組織形式和新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中亮點(diǎn)很多，潛力巨大，眾多企業(yè)圍繞這些方面進(jìn)行新開(kāi)拓。
    付保宗指出，一是新技術(shù)的創(chuàng)新原動(dòng)力還不足，一些關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人。二是對(duì)新技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)上的約束和管理相對(duì)滯后，缺乏應(yīng)對(duì)能力。
    如何促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展？
    劉戒驕認(rèn)為，制造業(yè)企業(yè)要重視吸納高技術(shù)人才，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略。同時(shí)要順應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工趨勢(shì)與要求，深化各類市場(chǎng)主體的分工和合作、加強(qiáng)協(xié)同，形成新的產(chǎn)業(yè)組織。
    付保宗建議，一方面要放活放寬市場(chǎng)機(jī)制，盡量弱化規(guī)定技術(shù)路線發(fā)展的事前管理方式，要由結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)為功能性政策，促進(jìn)形成公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體有更大動(dòng)力和活力，放手干起來(lái)；
    另一方面，也要強(qiáng)化事中事后管理和服務(wù)機(jī)制，有效規(guī)避新技術(shù)、新組織模式產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)
    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席研究員繆榮說(shuō)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要做強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，其中最核心的是產(chǎn)業(yè)技術(shù)。
    關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)往往投入大、見(jiàn)效慢，單個(gè)企業(yè)無(wú)能為力。劉戒驕認(rèn)為，共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)可以共享信息和能力，降低交流和研發(fā)成本。
    “構(gòu)建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，當(dāng)前還存在三個(gè)不足。”付保宗分析，
    研究成果開(kāi)放不足，一些核心技術(shù)停留在科研院所和企業(yè)內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)室里，不能為相關(guān)企業(yè)所用；
    產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不足，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的人才流動(dòng)和科研成果轉(zhuǎn)化存在障礙，制約了創(chuàng)新資源優(yōu)化配置；
    投入產(chǎn)出效率不足，研發(fā)投入和產(chǎn)出不成比例，一邊是企業(yè)嗷嗷待哺，一邊是研究成果束之高閣。
    如何構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)？
    “根本上要打通體制機(jī)制。”付保宗說(shuō)，一方面對(duì)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)人員的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)要大膽變革，讓他們與企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接起來(lái)；另一方面，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織一些共性技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺(tái)，讓更多企業(yè)參與，共同促進(jìn)關(guān)鍵和共性技術(shù)突破。
    繆榮建議，由國(guó)家主導(dǎo)在關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)吸納進(jìn)來(lái)，讓技術(shù)服務(wù)更多企業(yè)。
    此外，要用市場(chǎng)化方式發(fā)展公共技術(shù)平臺(tái)，國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策給予一定支持，形成一些不依附于某一個(gè)大企業(yè)、獨(dú)立生存發(fā)展的市場(chǎng)主體，匯聚一批有開(kāi)拓意識(shí)和能力的人才，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通起來(lái)。